Grada Kraljevo je,relativno skoro, usvojio dva važna strateška dokumenta koji se bave planiranjem razvoja i njegove budućnosti.Reč je o Prostornom planu grada Kraljeva koji je usvojen marta 2011 godine i Strategiji razvoja rada Kraljeva za period 2015-2020. Oba ova dokumenta su usvojena u periodu kada normativni okvri na strateško-državnom nivou (Zakon o efikasnom korišćenju energije iz 2013 godine i Strategija razvoja energetike Republike Srbije do 2025) koji definišu obaveze lokalnih samouprava u oblasti energetske efikasnosti nije bio zaokružen.
Ako posmatramo energetsku efikasnost kao skup administrativnih ,tehničkih i građevinskih mera u pravcu smanjivanja finalne potrošnje energije kod krajnih korisnika,posebno u sektoru objekata javne potrošnje u nadležnosti lokalne samouprave, podrazumeva se da su aktivnosti u tom sektoru visoko kotirane u strateškim planovima i drugim dokumentima.
Nažalost to se ne može,u potpunosti, reći ni za Prostorni plan grada ni za Strategiju razvoja grada Kraljeva.Energetska efikasnost u tim dokumentima nije prepoznata.Pominjanje pojedinih elemenata koji imaju uticaj na energetsku efikasnost je sporadično,nepovezano i nejasno definisano.Energetski menadžment se ne pominje a ni potreba njegovog uvođenja na nivou grada.Ni jasna korelacija između jačanja energetske efikasnosti i jačanja zaštite životne sredine nije prepoznata u ova dva dokumenta.
Bilo bi ,međutim,potpuno pogrešno abolirati planere razvoja grada Kraljeva a i odbornike Skupštine grada koji su dokumente usvojili od odgovrnosti za neadekavtan tretman energetske efikasnosti činjenicom da su Zakon o efikasnom korišćenju energije i Strategija razvoja energetike Republike Srbije do 2025 usvojeni kasnije.Jer, i ranijim zakonskim rešenjima koja su tretirala oblast energetike i zaštite životne sredine bilo je dosta smernica za adekvatniji tretman i energetike i obnovljivih izvora energije i energetske efikasnosti na nivoju jedne lokalne samouprave od onoga što je dato u Prostornom planu grada Kraljeva i Strategiji razvoja grada Kraljeva do 2020.
Značaj pitanja energetske efikasnosti i mogućnost da se njihovim bavljenjem na najefikasniji i najisplativiji načini ostvaruju ciljevi održivog razvoja na nivou bilo koje lokalne zajednice trebalo je da budu dovoljan motiv ključnim akterima struke i politike grada Kraljeva da se njima bave više u mandatu ,još uvek aktuelene ,Skupštine grada.
To je,nažalost,izostalo pa tako grad Kraljevo ni danas nema Savet za energetiku,nema godišnje planove razvoja energetike kojima se utvrđuju potrebe za energijom na njegovom području a nema ni dokumente kojima se propisuju uslovi i način obezbeđivanja energetskih kapaciteta.
Izostanak pobrojanih normativnih predpostavki ,normalno je, opredeljujuće utiče i na praktične aktivnost,poput,recimo, promene navika korisnika javnih objekata u upravljanju i trošenju energije, ali o tome više u nastavcima ove naše priče o politici energetske efikasnosti na teritroiji grada Kraljeva.