Danas je , u Kraljevu ,u organizaciji Portala KV Novosti ,organizovan okrugli sto na kome se govorilo o aktivnostima grada Kraljeva u oblasti zaštite životne sredine ,energetike i energetske efikasnosti.Ova rasprava je jedna od aktivnosti projekta „Vidite –Ima rešenja“ koga je , u 2015 godini, podržalo Ministarstvo kulture i informisanja. Iako je tema okruglog stola bila  medijska (ne)atraktivnost tema iz oblasti zaštite životne sredine ,energetike i energetske efikasnosti uvodničari a i učesnici u diskusiji su dali drugi i niz drugih , više nego korisnih, sugestija i predloga posle iznetih ,brojnih, podataka o aktivnostima u ovim oblastima  u Kraljevu. Okruglom stolu je prisustvovalo tridesetak najkompetentijih sturčnaja iz ovih oblasti angažovanih u gradskoj upravi i javnim preduzećima grada Kraljeva kao i predstavnici dva najuspešnija privatna preduzeća iz Kraljeva , „GiR“ i „Radijator-inžinjeringa“. Posebnu pažnju prisutnih svojim izlaganjima privukli su gosti iz Beograda: dipl.ing. Goran Trivan , gradski sekretar za zaštitu životne sredine grada Beograda i dipl.ecc. Goran Mitić ,samostalni konsultant za energetiku i energetsku efikasnost. A da je tako najbolje svedoči i diskusija koja je usledila posle izlaganja panelista a to su ,pored pomenutih gostiju iz Beograda , bili i : Milun Jovanović, zamenik gradonačelnika grada Kraljeva , dip.prostorni planer Ljiljana Jemuović , šef odeljenja za zaštitu životne sredine grada Kraljeva ,mr.dipl.ing.Jovan Nešović, zamenik direktora JEP „Toplana i Dragoljub Jevtović ,savetnik direktora preduzeća „GiR“ za energetiku ,ventilaciju i nove tehnologije. Opšti zaključak svih učesnika je da je Kraljevo jedan od uspešnijih  gradova u Srbiji kada su u pitanju aktivnosti koje se sprovode u oblasti zaštite životne sredine ali jednako, kao i većina drugih gradova i opština ,manje uspešan u oblasti energetike i energetske efikasnosti. Stav većine učesnika današnje rasprave je da političke stranke i donosioci odluka u njima i lokalnim skupštinama nisu , još uvek , prepoznali činjenice spregutosti aktivnosti u oblasti energetike i energetske efikasnosti i jačanja zaštite životne sredine. Te aktivnosti su ,kako je rečeno, osnova održivog ekonomskog i svakog drugog razvoja lokalnih zajednica. Iako je Kraljevo pokazalo izvesnu proaktivnost kada je u pitanju energetska efikasnost koja se ogleda u nekim aktivnostima na jačanju energetske efikasnosti sistema daljiskog grejanja i pojedinih javnih objekata ipak se ne može govoriti o organizovanoj i kontinuiranoj aktivnosti. O tom , na svoj  način, svedoče i brojni drugi ,danas , izneti primeri, koji svedoče da se energija  ,u  svim oblicima, još uvek, troši neracionalno, posebno ona čiji se trošak finansira iz javnih prihoda. Za razliku od takvih primera ono što su , iz svoje prakse ,izneli predstavnici privatnih preduzeća  „GiR“-a i „Radijator-inžinjeringa“ jasno ukazuje o velikim ekonomskim i ekološkim efektima do koji se dolazi kontinuitetom u bavljenju energetikom i energetskom efikasnošću.

Ako bi trebalo da najkraće , jednim sinonimom, definišemo sistem daljinskog  grejanja u gradu Kraljevu kao najvećeg proizvođača  energije kojim ,u potpunosti, upravlja njegov vlasnik  lokalna samouprava onda je to nedovršena priča .Bez obzira koliko to ,na prvi pogled , zvučalo (pre)oštro, posebno zaposlenima u JEP „Toplana“ koja  ,u ime i za račun grada kao vlasnika , upravlja ovim sistemom. (више…)

Iako su , po svojim parametrima , neuporedive lokalne samouprave  opština Novi Bečej i  grad Kraljevo iznećemo , na početku ovog teksta, iskustva Novog Bečeja sa rekonstrukcijom javne rasvete obavljene 2009 i 2010 godine.U rekonstrukciju se ušlo zbog velike potrošnje električne energije ,visokih troškova održavanja i slabe osvetljenosti ulica.Predlog za rekonstrukciju je uradila kopanija Filips  pa je zamenjeno je gotovo 3.000 živinih svetiljki novim, sa natrijumovom sijalicom visokog pritiska. Kvalitet osvetljenja se drastično povećao, dok se potrošnja električne energije smanjila za oko 45%. Ostvarena je i dodatna ,neplanirana ušteda od oko 6% isključivanjem nelegalnih priključaka koji su otkriveni prilikom rekonstrukcije. Zbog ovako ostvarenih parametra logično se nameće kao pitanje kakvi bi se , tek,efekti mogli ostvariti u Kraljevu radikalnijom rekonstrukcijom sistema javne rasvete? Taj sistem se sastoji od   mreže  podzemnih električnih kablova dužine od 35 km i oko 80 km nadzemne mreže, 92 merno razvodna ormana a stubovi su : gvozdeni, betonski i drveni. Od oko 8 434 svetiljki , oko 95% (8 000 svetiljki) su živine svetiljke visokog pritiska , 350 su natrijumeove svetiljke visikog pritiska (4%), 50 ih je metal halogenih (0.5%) a 34 fluorescentnih (0.4 .Ukupno instalisano opterećenje je 1450kW ,prosečna snaga po lampi je 168 W a broj svetlosnih tela na hiljadu stanovnika iznosi 68. Paljenje i gašenje svetiljki obezbeđeno je preko fotoćelija ili preko MTK uređaja za daljinsko uključenje.U 2016 godini grad Kraljevo je opredelio 123.400.000,00 dinara za održavanje ovog sistema.Kako su nam rekli , u Direkciji za planiranje i izgradnju grada „Kraljevo“, koja upravlja ovim sistemom ta sredstva će se iskoristiti tako što će 3.000 000 dinara biti utrošeno na adaptaciju javnog osvetljenja a isto toliko biće utošeno na izmeštanje komandnih ormara za upravljanje javnom rasvetom iz trafo stanica.Obe aktivnosti će ,po rečima odgovornih u Direkciji, doprineti jačanju energetske efikasnosti mada nam nije rečeno u kom procentu će to smanjit godišnju potrošnju koja iznosi 12.930.000 Kwh. Za ovaj trošak u 2016 godini  od  već pomenute sume od  123.400.000,00 dinara  utrošiće se  99.000.000 dinara ili, 800 000 evra. Direkcija će , u 2016 godini izdvojiti i dva puta po 150 000 dinara za projekat  adaptacije javnog osvetljenja zamenom živinih sijalica savremenim LED sijalicama  projekat upravljanja javnim osvetljenjem.I za kraj , uz ponovnu napomenu da nisu apsolutno uporedivi sistemi javne rasvete Novog Bečeja i Kraljeva, ne možemo a da se ne zapitamo zašto se ne uđe u obimniju  rekonstukciju sistema javne rasvete i ne ostvare slični parametri u uštedi.Zamislite, samo 10 % uštede na troškovima sistema javne rasvete u gradu Kraljevu je bezmalo 10.000.000 dinara. Zamislite,recimo, da za taj iznos osnažimo Fond za razvoj poljoprivrede , to je  više od 10% od planiranih 92.375.000,00 u 2016 godini za tu namenu. Zamislite da se dosegne novobečejskih 45 % uštede što je ,čini se, moguće .Eto još jednog razloga da se pitanjima energetske efikasnosti u gradu  bavimo  institucionalno , planski  i u kontinuitetu, jer, ima rešenja!

Pravni okvir koji definiše nadležnosti opština i gradova u energetskom sektoru i  nadležnosti za jačanje energetske efikasnosti čine Zakon o komunalnim delatnostima , Zakon o planiranju i izgradnji , Zakon o energetici i Zakon o energetskoj efikasnosti.Svojim širim ovlašćenjima to , na neki način ,  čini i  Zakon o lokalnoj samoupravi.Lokalne samouprave sa ovakvim pravnim okvirom igraju višestruku ulogu u pogledu vršenja energetske delatnosti : kao proizvođači i isporučioci energije i usluga , kao potrošači energije, kao regulatori tržišta , planeri i donosioci strateških dokumenata i odluka,  i kao motivatori i promoteri modela ponašanja. Odgovornosti  lokalne samouprave za aktivnosti u vezi energetske efikasnosti u svakom od ovih segmenata su  velike. Grad Kraljevo kao proizvođač i isporučioc energije raspolaže i upravlja sa dva sistema. Jedan je sistem daljinskog grejanja kojim ,u ime i za račun grada, upravlja Javno energetsko preduzeće Toplana a drugi je sistem javne rasvete kojim u ime i za račun grada upravlja Direkcija za planiranje i izgradnju „Kraljevo“ preko svoje Službe za održavanje komunalne infrastrukture uz angažovanje „Elektrodistribucije Kraljevo“ i drugih preduzeća.Pružajući,druge,komunalne usluge (Čistoća,Vodovod,Pijaca…) i raspolažući brojnim  javnim zgradama grad Kraljevo se javlja i kao veliki potrošač energije.Kao regulator tržišta u segmentu energetskog sektora grad Kraljevo se, preko Skupštine grada ,Gradskog veća i gradonačelnika, pojavljuje i u ulozi regulatora tržišta ,kada ,u skladu sa zakonskim ovlašćenjima,donosi razne odluke kojima reguliše prava i obaveze korisnika usluga sistema daljinskog grejanja. Isti organi lokalne samouprave uz angažovanje stručnih službi gradske uprave i angažovanje drugih institucija,pre svega naučnih,obavljaju i ,možda,najznačajniju funkciju  planera u energetskom sektoru na nivou grada.Imajući u vidu značaj, brojnost, multifunkcionalnost i multidisciplinarnost aktivnosti koje se , svakodnevno, odvijaju u energetskom sektoru grada i potrebu da se on , permanentno, čini efikasnijim ostaje nejasno kako to da se nije uočila potreba ustanovljavanja nekakvog kordinirajućeg tela-tima, na nivou grada,zaduženog za energetiku i energetsku efikasnost.Tačnije pravo pitanje je zašto je prestao sa radom Tim za energetsko planiranje formiran još 2005 godine na nivou grada ili zašto je neaktivan Regionalni centra za energetsku efikasnost  pri Fakultetu za građevinarstvo i mašinstvo u Kraljevu? Pretpostavki je bezbroj a odgovore će mo pokušati da  dobjemo od nadležnih.Ono što je , i bez  tih odgovora , jasno je da izostanak globalnog planiranja pojedinih aktivnosti u energetskom sektoru  na nivou grada ,za posledicu ima manju energetsku efikasnost pa , dakle , i manje efekte na uštede budžetskih sredstava.

Pre dve godine Vlada Republike Srbije je usvojila predlog Strategije energetske efikasnosti Srbije do 2025 godine.Pored predviđanja povećanja  proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora Strategije je posebno apostrofirala pitanja energetske efiksanosti. (више…)

Prosečna potrošnja energije u zgradama u Srbiji je preko 150 kWh/m² godišnje, dok u razvijenim evropskim zemljama iznosi čak i ispod 50 kWh/ m². Procenjuje se ,vrlo pouzdano, da ni Kraljevo nije izuzetak kada je u pitanju struktura trošenja finalne energije.Dakle,  i u ovom gradu,  najveći deo finalne energije se troši na sve tipove zgrada-individualne i one namenjene kolektivnom stanovanju.Ta potrošnja se ,prema pojedinim procenama, kreće od 39 do  42% ukupne potrošnje finalne energije.Iz ovoga je savim jasno da bi se velike uštede u potrošnji mogle ,i trebaju, ostvariti poboljšanjem energetske efikasnosti zgrada kroz njhovu rekonsturkciju ili kroz primenu Pravilnika o energetskoj efikasnosti prilikom gradnje novih objekata.Da bi se iole organizovanije i ozbiljnije pristuplio ovom poslu neophodno je, za početak, napraviti tačnu evidenciju svih zgrada i posebno zgrada za kolektivno stanovanje.U  javnom preduzeću Opštinska stambena agencija su nam rekli da ,u ovom trenutku,ne raspolažu sa preciznim spiskom zgrada namenjenih kolektivnom stanovanju na teritorij grada Kraljeva.Ali ,kažu u OSI, u ovm trenutku se kroz realizaciju javnih radova i privremeno radno angažovanje povećanog broja radnika,upravo radi na formiranju tog „Katastra zgrada za kolektivno stanovanje“.Formiranje ove evidencije zgrada i njihovo razvrstavanje u grupe predviđene Pravilnikom o energetskoj efikasnosti samo je , prvi, preduslov da se organizovanije pristupi   poboljšanju njihovih energetskih svojstva pa dakle i uštedama.Ovome , delom, na ruku ide i činjenica da je nedavno usvojem Zakon o stanovanju koji bi trebalo da unese više reda i obaveznosti u održavanje zgrada namenjenih kolektivnom stanovanju.Počela je da radi i Radna grupa formirana od predstavnika lokalne samouprave i jednog broja javnih preduzeća koja treba da sačini Strategiju stanovanja na nivou grada Kraljeva pa , i to, treba iskoristiti da se sva pitanja vezana za jačanje energetske efikasnosti  u zgradarstvu, nađu u tom dokumentu.Trenutna situacija , kada su u pitanju energetski pasoši za zgrade , u Kraljevu je sledeća: od 2012 godine do danas izdate su samo dve upotrebne dozvole sa urađenim energetskim pasošem za zgrade namenjene kolektivnom stanovanju a 11 objekata javne namene je ,kroz njihovu rekonstrukciju, navodno poboljšalo svoja energetska svojstva što je predočeno Ministarstvu rudarstva i energetike, na njegov zahtev, tokom 2013 i 2014 godine. Kroz realizaciju programa „Otkrivanje energije“,u periodu 201-2013,  urađeno je 5 elaborata energetske efikasnosti ta isto toliko tipova zgrada i donirano je 5 energetskih pasoša.Među tim objektima, po obimu radova i poboljšanim perfomansama kada je u pitanju utrošak energije, izdvaja se zgrada Skupštine grada.Zbog toga ćemo taj primer i posebno obraditi u nekom od narednih tekstova.Iz ovih  malobrojnih podataka jasno je da se,u Kraljevu,stvari vezane za unapređenje energetske efikasnosti  pomeraju,po malo,sa  „nulte tačke“.Još uvek je to više rezultat agilnosti pojedinaca u institucijama i gradskoj upravi  a ne rezultat organizovane, normativno i finsijski zaokružene politike u domenu  energetske efikasnosti na nivou grada.Valjda će , posle najavljenih izbora, novi saziv Skupštine grada i najodgovorniji funkcioneri pokazati više sluha za ova pitanja.Jer, i lacima , je jasno da se štednjom jača  materijalna osnova. A u oblasti sprovođenja seta multidisciplinarnih aktvinosti u domenu  jačanja energetske efikasnosti na nivou grada kriju se značajne mogućnosti ušteda  koje , prema nekim procenama, mogu premašiti i 10 % sadašnjeg gradskog budžeta.