Portal KV Novosti u okviru Projekta „Vidite – Ima rešenja“ podržanog od strane Ministarstva kulture i informisanja organizuje okrugli sto na temu „(Ne)atraktivnost tema iz oblasti energetike, energetske efikasnosti i zaštite životne sredine“. Učesnici okruglog stola biće upoznati sa rezultatima sprovedenih istraživanja u okviru projekta „Vidite – Ima rešenja“ koji, na primerima iz prakse grada Kraljeva, ukazuju na neophodnost, veće, organizovanije i sveobuhvatnije aktivnosti lokalnih samouprava sa ciljem jačanja energetske efikasnosti u kontekstu izvršavanja zakonskih obaveza i, već prihvaćenih, međunarodnih obaveza.
Rezultati sprovedenih istraživanja i primeri iz prakse grada Kraljeva su osnova za razmatranje teme okruglog stola o (ne)atraktivnosti tema iz oblasti energetike, energetske efikasnosti i zaštite životne sredine.
Pogledajte dokumentaciju u PDF-u
Author Archive
Vidite ima rešenja
Sistem daljinskog grejanja grada Kraljeva ili nedovršena priča
Ako bi trebalo da najkraće , jednim sinonimom, definišemo sistem daljinskog grejanja u gradu Kraljevu kao najvećeg proizvođača energije kojim ,u potpunosti, upravlja njegov vlasnik lokalna samouprava onda je to nedovršena priča .Bez obzira koliko to ,na prvi pogled , zvučalo (pre)oštro, posebno zaposlenima u JEP „Toplana“ koja ,u ime i za račun grada kao vlasnika , upravlja ovim sistemom. (више…)
Odgovornost bez nadležnosti
Najnovije ,više puta ponovljeno, stradanje meštana Grdice od nabujalih voda Zapadne Morave i potoka Čađevac surovo ogoljuje svu našu stvarnost i endemsku neorganizovanost različitih nivoa vlasti u vršenju poverenih poslova od interesa za građane. Ako već , pre više decenija, država nije imala (a imala je) normativni okvir da spreči(destimuliše) formiranje naselja u nebranjenom rečnom pojasu onda se traganje za rešenjima zaštite takvog , i sličnih , divljih naselja nametalo kao stalno prioritetni zadatak a ne samo iniciran posle prirodnih nepogoda. (више…)
Rekonstrukcija javne rasvete Kraljeva bila bi odlična investicija
Iako su , po svojim parametrima , neuporedive lokalne samouprave opština Novi Bečej i grad Kraljevo iznećemo , na početku ovog teksta, iskustva Novog Bečeja sa rekonstrukcijom javne rasvete obavljene 2009 i 2010 godine.U rekonstrukciju se ušlo zbog velike potrošnje električne energije ,visokih troškova održavanja i slabe osvetljenosti ulica.Predlog za rekonstrukciju je uradila kopanija Filips pa je zamenjeno je gotovo 3.000 živinih svetiljki novim, sa natrijumovom sijalicom visokog pritiska. Kvalitet osvetljenja se drastično povećao, dok se potrošnja električne energije smanjila za oko 45%. Ostvarena je i dodatna ,neplanirana ušteda od oko 6% isključivanjem nelegalnih priključaka koji su otkriveni prilikom rekonstrukcije. Zbog ovako ostvarenih parametra logično se nameće kao pitanje kakvi bi se , tek,efekti mogli ostvariti u Kraljevu radikalnijom rekonstrukcijom sistema javne rasvete? Taj sistem se sastoji od mreže podzemnih električnih kablova dužine od 35 km i oko 80 km nadzemne mreže, 92 merno razvodna ormana a stubovi su : gvozdeni, betonski i drveni. Od oko 8 434 svetiljki , oko 95% (8 000 svetiljki) su živine svetiljke visokog pritiska , 350 su natrijumeove svetiljke visikog pritiska (4%), 50 ih je metal halogenih (0.5%) a 34 fluorescentnih (0.4 .Ukupno instalisano opterećenje je 1450kW ,prosečna snaga po lampi je 168 W a broj svetlosnih tela na hiljadu stanovnika iznosi 68. Paljenje i gašenje svetiljki obezbeđeno je preko fotoćelija ili preko MTK uređaja za daljinsko uključenje.U 2016 godini grad Kraljevo je opredelio 123.400.000,00 dinara za održavanje ovog sistema.Kako su nam rekli , u Direkciji za planiranje i izgradnju grada „Kraljevo“, koja upravlja ovim sistemom ta sredstva će se iskoristiti tako što će 3.000 000 dinara biti utrošeno na adaptaciju javnog osvetljenja a isto toliko biće utošeno na izmeštanje komandnih ormara za upravljanje javnom rasvetom iz trafo stanica.Obe aktivnosti će ,po rečima odgovornih u Direkciji, doprineti jačanju energetske efikasnosti mada nam nije rečeno u kom procentu će to smanjit godišnju potrošnju koja iznosi 12.930.000 Kwh. Za ovaj trošak u 2016 godini od već pomenute sume od 123.400.000,00 dinara utrošiće se 99.000.000 dinara ili, 800 000 evra. Direkcija će , u 2016 godini izdvojiti i dva puta po 150 000 dinara za projekat adaptacije javnog osvetljenja zamenom živinih sijalica savremenim LED sijalicama projekat upravljanja javnim osvetljenjem.I za kraj , uz ponovnu napomenu da nisu apsolutno uporedivi sistemi javne rasvete Novog Bečeja i Kraljeva, ne možemo a da se ne zapitamo zašto se ne uđe u obimniju rekonstukciju sistema javne rasvete i ne ostvare slični parametri u uštedi.Zamislite, samo 10 % uštede na troškovima sistema javne rasvete u gradu Kraljevu je bezmalo 10.000.000 dinara. Zamislite,recimo, da za taj iznos osnažimo Fond za razvoj poljoprivrede , to je više od 10% od planiranih 92.375.000,00 u 2016 godini za tu namenu. Zamislite da se dosegne novobečejskih 45 % uštede što je ,čini se, moguće .Eto još jednog razloga da se pitanjima energetske efikasnosti u gradu bavimo institucionalno , planski i u kontinuitetu, jer, ima rešenja!
Funkcije grada Kraljeva u energetskom sektoru
Pravni okvir koji definiše nadležnosti opština i gradova u energetskom sektoru i nadležnosti za jačanje energetske efikasnosti čine Zakon o komunalnim delatnostima , Zakon o planiranju i izgradnji , Zakon o energetici i Zakon o energetskoj efikasnosti.Svojim širim ovlašćenjima to , na neki način , čini i Zakon o lokalnoj samoupravi.Lokalne samouprave sa ovakvim pravnim okvirom igraju višestruku ulogu u pogledu vršenja energetske delatnosti : kao proizvođači i isporučioci energije i usluga , kao potrošači energije, kao regulatori tržišta , planeri i donosioci strateških dokumenata i odluka, i kao motivatori i promoteri modela ponašanja. Odgovornosti lokalne samouprave za aktivnosti u vezi energetske efikasnosti u svakom od ovih segmenata su velike. Grad Kraljevo kao proizvođač i isporučioc energije raspolaže i upravlja sa dva sistema. Jedan je sistem daljinskog grejanja kojim ,u ime i za račun grada, upravlja Javno energetsko preduzeće Toplana a drugi je sistem javne rasvete kojim u ime i za račun grada upravlja Direkcija za planiranje i izgradnju „Kraljevo“ preko svoje Službe za održavanje komunalne infrastrukture uz angažovanje „Elektrodistribucije Kraljevo“ i drugih preduzeća.Pružajući,druge,komunalne usluge (Čistoća,Vodovod,Pijaca…) i raspolažući brojnim javnim zgradama grad Kraljevo se javlja i kao veliki potrošač energije.Kao regulator tržišta u segmentu energetskog sektora grad Kraljevo se, preko Skupštine grada ,Gradskog veća i gradonačelnika, pojavljuje i u ulozi regulatora tržišta ,kada ,u skladu sa zakonskim ovlašćenjima,donosi razne odluke kojima reguliše prava i obaveze korisnika usluga sistema daljinskog grejanja. Isti organi lokalne samouprave uz angažovanje stručnih službi gradske uprave i angažovanje drugih institucija,pre svega naučnih,obavljaju i ,možda,najznačajniju funkciju planera u energetskom sektoru na nivou grada.Imajući u vidu značaj, brojnost, multifunkcionalnost i multidisciplinarnost aktivnosti koje se , svakodnevno, odvijaju u energetskom sektoru grada i potrebu da se on , permanentno, čini efikasnijim ostaje nejasno kako to da se nije uočila potreba ustanovljavanja nekakvog kordinirajućeg tela-tima, na nivou grada,zaduženog za energetiku i energetsku efikasnost.Tačnije pravo pitanje je zašto je prestao sa radom Tim za energetsko planiranje formiran još 2005 godine na nivou grada ili zašto je neaktivan Regionalni centra za energetsku efikasnost pri Fakultetu za građevinarstvo i mašinstvo u Kraljevu? Pretpostavki je bezbroj a odgovore će mo pokušati da dobjemo od nadležnih.Ono što je , i bez tih odgovora , jasno je da izostanak globalnog planiranja pojedinih aktivnosti u energetskom sektoru na nivou grada ,za posledicu ima manju energetsku efikasnost pa , dakle , i manje efekte na uštede budžetskih sredstava.
Nikad dosta kampanja o bezbednosti u saobraćaju
Veliki potencijal za unapređenje bezbednosti saobraćaja uopšte, pa i u Kraljevu, ogleda se u promeni i unapređenju ponašanja učesnika u saobraćaju. Zato sastavni deo svih strategija bezbednosti saobraćaja treba da budu i aktivnosti usmerene prema ljudskom faktoru u saobraćaju. Kampanje bezbednosti saobraćaja postale su nezaobilazan elemenat reagovanja društva u prevenciji saobraćajnih nezgoda i njihovih posledica. Kampanja u bezbednosti saobraćaja je sistem aktivnosti čiji je opšti cilj promovisanje bezbednijeg korišćenja puteva. Konkretni ciljevi kampanje odnose se na promenu znanja, stavova, veština i ponašanja učesnika u saobraćaju, a sve s ciljem unapređenja bezbednosti saobraćaja. Republika Srbija je u predhodnoj deceniji u saobraćajnim nezgodama izgubila 9.031 život. Statistika pokazuje da se u Srbiji godišnje dogodi više od 60.000 saobraćajnih nezgoda u kojima 800 lica izgubi život. Najviše nastradalih je u starosnoj grupi od 18-25 godina. Jul i avgust su meseci sa najizraženijim stradanjem na putevima u RepubliciSrbiji. U periodu od 2000-2010. godine u ovim mesecima poginulo je 2.079 lica, a povređeno je više od 43.000 lica. U Kraljevu se svake godine dogodi između 600 i 1200 saobraćajnih nezgoda, u kojima se teško povredi od 66 do 110 ljudi, lako od 220 do 380 ljudi , a od 14 do 28 lica,nažalost, pogine.Države sa najuspešnijim pokazateljima bezbednosti saobraćajau već odavno uvidele potencijalnu snagu i mogućnost uticaja kampanja na javno mnjenje tako da su usvojile praksu primene kampanja bezbednosti saobraćaja u okviru jedinstvenog sistema reagovanja.Zato bi trebao da Savet za bezbednostu saobraćaju grada Kraljeva intezivira svoje aktivnosti u pravcu sprovođenja još većeg broja kampanja. Praksa podele bukvara „Šta znaš o saobraćaju“ prvacima ,obeležavanje zona škola,postavljanje adekvatne signalizacije kod osnovnih škola…dobri su primeri akcija-kampanja Saveta sa njima ,a i sa novim kampanjama, mora nastaviti.Jer,i jedan spašeni život vredi više nego sve uloženo u kampanje o bezbednosti u saobraćaju.
Predstavljen Lokalni program zaštite životne sredine grada Kraljeva
Danas je u Kraljevu održana prezentacija Lokalnog programa zaštite životne sredine za period 2016 do 2025 godine.Ovoj je dokument koga , po novom Zakonu o zaštiti životne sredine , svaka lokalna samouprava mora doneti u narednih godinu dana. Strateški cilj ovakvih aktivnosti po gradovima i opštinama je da Srbija što spremnije dočeka otvaranje pregovaračkog poglavlja 27 o Životnoj sredini tačnije da se ostvari puna usklađenost sa većim delom zakonodavstva EU što predviđa Poglavlje 27. (више…)
Kraljevo bez javno privatnog partnerstva kao modela finasiranja energetske efikasnosti
Mere koje nam stoje na raspolaganju u cilju smanjenja gubitaka energije i povećanja energetske efikasnosti su: izolacija prostora koji se greje, zamena dotrajale stolarije u prostorima koje se greju,zamena energetski neefikasnih portošača efikasnim, ugradnja mernih i regulacionih uređaja za potrošače energije, zamena neobnovljivih energenata obnovljivim, uvođenje tarifnih sistema od strane distributera koji će podsticati štednju energije . Sve ove mere,osim uvođenja tarifnih sistema su stvar odluke i mogućnosti svakog od vlasnika prostora.One su ,dostupne i upravlajčima javnih objekata i kao takve takođe su ,stvar odluke i mogućnosti onog koji upravlja javnim objektima.Šta više stvranjem pravnog okvira za javno privatno partnerstvo i primenu ESCO koncepta stvorene su predpostavke da se povećaju mogućnosti upravljača javnim objektima u cilju smanjenja gubitaka energije i povećanja energetske efikasnosti.No,retki primeri iz prakse u Srbiji,tačnije ni jedan primer javo privatnog partnerstavu gradu Kraljevu u bilo kojoj oblasti, pa i u oblasti povećanja energetske efikasnosti javnih objekata neminovno upućuju na zaključak da donosioci odluka ovom modelu jačanja svojih investicionih mogućnosti ne pribegavaju.Razlozi su ,verovatno, u slaboj informisanosti o suštini koncepta javno privatnog partnerstva ali i u sferi višegodišnjih navika da se sa sumnjom i skepsom gleda na svaki oblik poslovne saradnje države i privatnih preduzeća što je apsolutno neprihvatljivo i nije u skladu sa proklamovanim i normativno sprovedenim društvenim promena i ukidanjem društvene svojine kao vlasničkog oblika.Iako je Zakon o javno privatnom partnerstvu donet još 2011 godine u Kraljevu,kako rekosmo, još uvek, nema ni jednog zaključenog ugovora.Po tom zakonu reč je o poslovnom odnosu dva partnera -jednog koji zastupa državni organ, organizaciju, ustanovu i drugog direktnog ili indirektnog korisnika budžetskih sredstava u smislu zakona kojim se uređuje budžetski sistem i budžet, ili organizaciju za obavezno socijalno osiguranje i drugog koji zastupa privatnog partnera-preduzeće ili fizičko lice.Taj poslovni odnos se uređuje kroz projekat o javno privatnom partnerstvu koji , po zakonu, treba da se uredi na načelima tako da projekat čini niz međusobno povezanih aktivnosti, koje se odvijaju određenim redosledom, radi postizanja definisanih ciljeva, u okviru određenog vremenskog perioda i određenih finansijskih sredstava, a koji je u skladu zakonom odobren kao projekat javno-privatnog partnerstva.U osnovi ovog modela je ono što je suština svake dobro osmišljene poslovne aktivnosti -interes obe strane u poslu. Prošle,2015 godine,grad Kraljevo je preko Odseka za zaštitu životne finasijski podržao nekoliko projekta udruženja građana koji su tretirali oblast energetske efikasnosti.Jedan od projekta bavio se i razmatranjem mogućnosti javno privatnog partnerstva u zagrevanju javnih objekata. U njemu je identifikovan zajednički interes upravljača javnih objekata i lokalnih proizvođača kotlova i peleta koji bi, deleći ostvarene uštede na razlici između cene fosilnih goriva koja se sada troše i cene peleta ili , pak, nekog drugog lokalno dostupnog obnovljivog izvora energije, imali obostranu korist.Grad manje troškove za energente i smanjenu emisiju CO2 , škole kvalitetnije grejanje a proizvođači kotlova i , posebno, peleta stalne kupce sa minimalnim transportnim troškovima i mogućnošću prodaje u grejnoj vansezoni.Nažalost , zaslugama obe strane u potencijalnom dogovoru, do realizacije ovakvih ideja , još uvek, nije došlo. Ostaje nada da će dati predlozi i jače interesovanje javnosti za trošenje budžetskih sredstava dovesti i do realizacije ovakvih, i drugih , ideja u funkciji jačanja energetske efikasnosti i kvaliteta životne sredine u Kraljevu.
Zašto izostaje donošenje Programa energetske efikasnosti grada Kraljeva?
Pre dve godine Vlada Republike Srbije je usvojila predlog Strategije energetske efikasnosti Srbije do 2025 godine.Pored predviđanja povećanja proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora Strategije je posebno apostrofirala pitanja energetske efiksanosti. (више…)
Dragana Tipsarević-prva dama na čelu Zavičajnog društva „Kraljevo“
Danas je u Kraljevu,u Sali Regionalne privredne komore,posle višemesečnog odlaganja,održana Izborna skupština Zavičajnog društva „Kraljevo“. 28 prisutnih od ukupno 37 delegata Skupštine je, jednoglasno, za predsednika ,tačnije predsednicu, Zavičajnog društva „Kraljevo“ , koje radi više od četvrt veka, izabralo Draganu Tipsarević direktorku kraljevačke biblioteke „Stefan Prvovenčani“ . Biblioteka „Stefan Prvovenčani” u Kraljevu važi za jednu od najuspešnih biblioteka u Srbiji, i izuzetno cenjenu ustanovu u Kraljevu. Iza ovih uspeha stoje veliki, višegodišnji rad, znanje i zalaganje Dragane Tipsarević.Zbog takvih rezultata Dragan Tipsarević je dobila brojna priznajnja među kojima se posebno izdvaja Zlatna značka Kluturno-prosvetne zajednice Srbije i Vukova nagrada za 2012 godinu.Prošle 2015 godine za Kraljevdan, nagrađena je priznanjem Zaslužni građanin grada Kraljeva.Njoj će u radu pomagati i dva novoizabrana podpresednika, diplomirani inžinjer mašinstva i predsednik beogradske podružnice Zavičajnog društva „Kraljevo“ Milan Novaković i Zoran Jovanović vlasnik Televizje „Melos“ u Kraljevu.Izabran je i novi Upravni odbor od 11 članova a Vasilije Tucaković,osnivač i dvadesetpetogodišnji sekretar duštva je, aklamaciom , na predlog dosadšnjeg predsednika Upravnog odbora dr.Branka Paštara, izabran za počanog sekretara. Skup koji je počeo neveselim konstatacijama o izuzetno teškoj materijalnoj situaciji koja je , između ostalog , i glavni razlog odlaganja Izborne skupštine , koja je zapretila i opstanku Zavičajnog društva, završen je u potpuno drugačijoj atmosferi.Za to su zaslužni brojni prelozi koji su se čuli,posebno oni dati,u maniru iskusnog privrednika od Milana Novakovića , o tome kako , danas , u ovim uslovima privređivanja treba obezbediti neophodna sredstva.Jer, čulo se i to, rukovodstvo grada Kraljeva nije , u zadnjih nekoliko godina, bilo mnogo zainteresovano za status ovog društva i njegovu ulogu u spajanju kraljevčana sa njihovim zavičajem.Nadajmo se da će nova lica na čelu društva dati novi „vetar u leđa“ ovom , ipak,specifičnom udruženju građana.Svoje nominacije treba , bez zazora i ustezanja, da iskoriste za osmišljeno i kreativno repozicioniranje i reberndiranje Zavičajnog društva „Kraljevo“ i to , kako u svome obraćanju zahvalnosti reče novoizabrana predsednica, najpre u samom Kraljevu jer ljubav prema zavičaju je izraženija i prisutnija kod onih koji su ga napustili nego kod nas koji smo ovde.