Izmene Prostornog plana Kraljeva pred odbornicima Skupštine grada

Gradsko veće Kraljeva održalo je 13. novembra vanrednu, 146. sednicu i utvrdilo Predlog izmena i dopuna Prostornog plana grada. Sednica Veća po pravilu prethodi sednici Skupštine grada, pa će odbornici o dokumentu odlučivati za sedam do deset dana.

Na prvi pogled reč je o rutinskom planskom aktu. Hronologija govori drugačije. Odluka o izradi izmena doneta je u oktobru 2014, uz ocenu da strateška procena uticaja na životnu sredinu nije potrebna. Rani javni uvid održan je tek 2021, javni uvid u nacrt 2023, a republička saglasnost, uz niz primedbi, stigla je u novembru 2024. Potom je postupak zastao.

Onda se sve ubrzalo. Komisija za planove dala je mišljenje 20. oktobra 2026, pet dana pre parlamentarnih izbora, a sednica Veća održana je četiri dana pre konstituisanja novog saziva Narodne skupštine. Plan koji je dvanaest godina čekao sada se, kako izgleda, usvaja na brzinu.

Plan kojem 2014. nije trebala strateška procena danas sadrži dvanaest strana pravila za solarne elektrane i pravila za male hidroelektrane. Deo izmena unet je posle javnog uvida, a ponovljeni uvid nije održan. Zakon o planskom sistemu traži usklađenost sa planovima višeg reda, predostrožnost i stvarno učešće javnosti. Ovaj postupak ima pečate svih faza, ali ne i ono zbog čega te faze postoje.

Plan je izradilo gradsko Javno preduzeće za uređivanje građevinskog zemljišta, čija je direktorka u vreme javnog uvida i republičke saglasnosti bila istaknuta funkcionerka Gradskog odbora SNS. Isto preduzeće priprema i plan za centar za otpad na Kulagića adi, a u programima poslovanja za 2025. i 2026. kao prioritet navodi izmeštanje sportskog aerodroma u Vrbu, kako bi se „oslobodilo još 25 ha za buduće investitore“. Vrba je van Generalnog urbanističkog plana, pa takva namena traži osnov upravo u Prostornom planu. Grad tom preduzeću za 2025. i 2026. plaća 353 miliona dinara za usluge, bez javne nabavke i bez ijednog ugovorenog roka za planove. Za izmeštanje aerodroma i centar za otpad u gradskim budžetima nema posebne stavke, a novac za Severnu obilaznicu ka Kulagića adi i za sanaciju deponije iz budžeta u budžet seli se u „sledeću godinu“.

Za Kulagića adu Geološki institut Srbije je još 2010. utvrdio da ne ispunjava uslove za proširenje deponije, a gradski elaborat iz 2023. priznaje da je u plavnoj zoni stogodišnje vode. Ipak, grad je tu 2021. godine odredio lokaciju centra za otpad, u okviru projekta „Čista Srbija“ i ugovora sa Kinom. Šta izmene Prostornog plana omogućavaju u Vrbi i na Kulagića adi, odbornici moraju da znaju pre glasanja.

Javnosti, dakle, ostaje pitanje za opozicione odbornike u gradskom parlamentu. Odbornici Lokalnog fronta i Starosedelaca, najbrojnijih opozicionih odborničkih grupa, u prethodnom periodu, i pre parlamentarnih izbora, bojkotovali su rad Skupštine grada, pravdajući to odsustvom političkog legitimiteta skupštinske većine. Obe grupe, a posebno Lokalni front, na vreme su podržale Studentsku listu i na različite načine aktivno učestvovale u njenoj predizbornoj kampanji. Šta bi sada značilo njihovo eventualno odsustvo, u trenutku kada se u toj istoj Skupštini razmatra ovako sporan dokument?

Da li je prazna stolica u sali u skladu sa osnovnim zahtevom Studentske liste, a to je institucionalno delovanje? I ko će, ako ne oni, zajedno sa kolegama iz drugih opozicionih odborničkih grupa, za govornicom postaviti pitanja o Kulagića adi, strateškoj proceni i rokovima?

A opozicioni odbornik zaposlen u preduzeću koje je plan izradilo duguje javnosti dvostruko: da prijavi mogući sukob interesa, ali i da za skupštinskom govornicom kaže šta zna o tome kako su izmene Prostornog plana nastajale.

U novim okolnostima menjaju se i metode političke borbe. Vreme je da se građanski aktivizam, koji se do sada ispoljavao kroz ulične i druge forme protesta, zameni delovanjem u institucijama, tamo gde se odluke zaista donose.